Colombia: dilemas y tensiones políticas nacionales e internacionales

Una semana que muestra la complejidad de los asuntos colombianos, de sus ramificaciones en los países vecinos así como de su dimensión internacional.

Si bien el embajador William Brownfield baja el perfil al convenio militar con Colombia y el propio presidente Uribe anuncia que lo hará público en la semana, el asunto de las bases mantiene alerta a la región. No es para menos, si uno tiene en cuenta el currículo militar de las fuerzas estadounidenses en el mundo durante la década: desde el apocalíptico bombardeo a Bagdad que remeció al mundo y quedó asociado al nombre del presidente Bush por sus falsos argumentos - a la interminable guerra al talibán y a Al Qaeda de Afganistán que ahora se desplaza a Pakistán en espera de la resolución del presidente Obama acerca de su destino. Fue un lustro marcado por transgresiones a los derechos humanos, de vuelos y cárceles secretas con un historial de torturas y escenas como las vistas en Abu Ghraib y cuya documentación  es  ahora desarchivada por presión de ONGs de libertades civiles de Estados Unidos.

En vista de todo eso, la alerta regional se justifica por una eventual intensificación de la guerra en Colombia. El presidente Uribe asegura así y refuerza su decisión de aumentar la presión militar frente a unas FARC del pasado reconvertidas en cruel narco-guerrilla y a la deriva política en una era de democracias. Pero la estrategia de enfrentar al narcotráfico por la vía militar es discutible. En el caso de México ésta ha llevado a una escalada de violencia y crímenes sin igual que asombra al continente. La política de las bases en Colombia pareciera ser una versión distinta de la política de Estados Unidos que se observa en Tegucigalpa donde la misión del Departamento de Estado realiza un aporte decisivo para restaurar el estado de Derecho, la democracia y al presidente Manuel Zelaya no obstante las diferencias ideológicas del caso. La política militar del presidente Uribe tal vez explique la diferencia.

Las tensiones fronterizas han hecho noticia en la semana. No sólo la frontera venezolana, también la ecuatoriana.  Con crímenes en el lado fronterizo venezolano  y alertas de atentado de las FARC contra un juez ecuatoriano. La decisión del presidente Chávez de cerrar la frontera al comercio causa daño económico en medio de una crisis internacional y cuando todas las economías de la región aspiran a reponerse de la baja del comercio. Colombia, Chile, Brasil y Perú están entre las economías que según el FMI observarán rápida reactivación. La pregunta es si Colombia podrá avanzar en el crecimiento económico simultáneamente con el estrés militar propio y con sus vecinos sin arriesgar un conflicto mayor.

Por otro lado, Colombia se integra al grupo de países que acepta la jurisdicción de la Corte Penal Internacional, como recientemente lo hizo también Chile. La CPI trata crímenes de guerra y probablemente trate el caso de los niños –soldados de las FARC. Su labor no es retroactiva pero cubre crímenes que no prescriben, como los casos de genocidios.

En su política interna, el presidente Uribe enfrenta una vez más a la Corte Suprema por el rechazo de ésta a su terna para la procuradoría. La Suprema  declara inviables a los candidatos presentados por el presidente. Su aspiración  a la reelección genera, inevitablemente,  una situación de tensión más entre las instituciones del país.

Enlaces::

Investigarán los crímenes de guerra en Colombia enlace a rtve.es vídeo

Entrevista a ex Senador Jimmy Chamorro - "Nadie podrá detener a la CPI" por Alfonso Rico Torres - El Espectador 31/10/2009 Entrevista con Jimmy Chamorro, promotor del ingreso de Colombia al grupo de países que se sometieron a la vigilancia de la Corte Penal Internacional, que este domingo empezará a investigar crímenes de guerra.

A partir de este domingo, Colombia queda bajo plena competencia del CPI - EFE - Yahoo - 31/10/2009

Los vacíos por el ausente Ministerio de Justicia: El último 'round' - por Ma. del Rosario Arrázola - El Espectador 31/10/2009

Uribe ratifica que el acuerdo militar con EE.UU. se publicará la próxima semana - EFE- Yahoo - 31/10/2009

Brownfield asegura que EEUU no aumentará presencia militar en Colombia El Universal,Caracas, O1/11/2009

Colombia y EEUU firman acuerdo de bases militares - EFE - Los Tiempos bo - 01/11/2009

EE.UU. utilizará bases en Colombia - La Nación, Buenos Aires, 31/10/2009

Se calienta clima de 'guerra fría' entre Colombia y Venezuela - El Tiempo - 01/11/2009

Retrato de una frontera cada vez más caliente - Semana com - 31/10/2009

Colombia: exportaciones caen 11% en septiembre - AméricaEconomía/El Espectador.com  -  01/11/2009

Exige Colombia a Venezuela levantar restricción a sus exportaciones - Notimex - AOL - 30/10/2009

Colombia espiaba al Ecuador con el 'Operativo Salomón' - Hoy - Ecuador - 31/10/2009

Juez de Sucumbíos confirma amenazas en su contra y dice tener protección policial - Hoy - Ecuador 01/11/2009

Enlaces blogs::

Defender a Colombia del Presidente - Realidades Colombianas - Valentina Díaz

Álias “Residente” en Heavy Metal Colombia – por Constanza Vieira (IPS)

Equinoxio

Mientras continúa el debate entre los presidentes de América del Sur en Bariloche y no hay señas claras ni pronósticos, resultados ni conclusiones, la idea es que la convocatoria de UNASUR, que ha generado grandes expectativas de difícil satisfacción inmediata,  representa por si misma un avance - si se considera que la ‘situación’ en cuestión es la mayor discordia regional en décadas. Bariloche representa un giro en los problemas de la integración – ésta estará de ahora en adelante marcada por aún mayores necesidades de resolución pacífica y prevención de conflictos.

El asunto de las bases militares ha despertado muchos fantasmas, incluso el de la guerra. Como una lámpara mágica de retrospectivas lejanas y cercanas, de guerras y conflictos, intervenciones e injerencismos que nunca terminan bien, la alarma es esta vez muy difícil de calmar, ya ha tomado cierta realidad. Los argumentos son graves, a veces ofensivos. Así por ejemplo, la frase del presidente Uribe "Nos sigue inquietando que América Latina no condene el terrorismo de estos grupos" (cita de El País).

Como si América del Sur aún continuara en la era Bush, el presidente Uribe se las juega para replegar a las FARC a las profundidades de la selva colombiana, en este intermedio abierto por la transición del gobierno Obama. Tal vez Álvaro Uribe aprovecha la última gran oportunidad de golpear militarmente, con ayuda de Estados Unidos,  a las FARC, al narcotráfico y al contrabando de armas; pero ha generado un alboroto real, ha puesto en riesgo la integración sudamericana y ha generado la alarma de sus vecinos.

¿Podrá UNASUR calmar y regresar a la lámpara mágica el fantasma del conflicto sorpresivamente liberado por el presidente Uribe? La reunión extraordinaria es muy breve para esto pero se puede esperar, por lo menos, señas de política brasileña hacia una menor conflictividad regional y pasos efectivos hacia políticas de resolución pacífica de conflictos. Para lo cual todos estarían llamados a ciertos cambios.  
Estados Unidos podría reconsiderar su rol a partir de esta experiencia para evitar que sus políticas 'hemisféricas' no impacten negativamente en la integración de la región. Había anunciado reformular sus políticas hacia América Latina, tradicionalmente enfrascadas en los asuntos de narcotráfico, inmigración y en conflictos derivados de la guerra fría. No ha podido resistir la oportunidad abierta por su tradicional aliado, el Presidente Uribe, para generar además un mayor contrapeso regional a los gobiernos asociados en ALBA.  Y el presidente Hugo Chávez haría bien en asegurar derechos civiles y políticos de la ciudadanía, de la oposición y de los medios como es propio en regímenes democráticos.

Con clausuras  vía administrativa de numerosas radioemisoras, que además afectan a quienes trabajaban en ellas y a sus audiencias, el presidente Hugo Chávez da señas de intolerancia y desgaste frente a los medios de prensa.Genera altos costos políticos por el rechazo de sectores importantes de la opinión pública en Venezuela, en América Latina y por el mundo. El conjunto de medidas por el control de los medios son extemporáneas porque nadan contra la marea democrática del avance global de las sociedades de la información, de la prensa electrónica y de los blogs que le dan vida. Serían reacción a una reciente baja de nueve puntos en la popularidad del presidente. De ser así,  con estas medidas el gobernante y el PSUV arriesgan por lo pronto sólo profundizar ese desgaste.

Se ve mal la clausura de primeras 34 emisoras de radio, fracción de las 356 que según El Universal corren riesgo de tener que cesar transmisiones por asuntos burocráticos probablemente solucionables. Simultáneamente el presidente sostiene medidas contra el canal Globovisión  y prepara – una ley de delitos mediáticos (ver enlace a texto del proyecto de Ley)– que suena a mordaza (y probablemente ese sea su objetivo) y a restricciones no-necesarias de libertades adquiridas. Es un retroceso democrático.

Los efectos secundarios de una década en el poder parecen tomar control de éste.  El desgaste, por ejemplo,  también programático, que hace ver a la democracia, sus libertades y elecciones como amenazas cíclicas, como un desafío cada vez mayor cuyas fuerzas requieren ser controladas por contener la posibilidad del recambio: el líder desea seguir liderando desde el gobierno y asegurar su control de la Asamblea Nacional (monopolio gentilmente cedido por error político de la oposición) aunque para todo eso deba estropear constantemente reglas del juego democrático y a la oposición.

Es toda una ancestral tradición de la historia política de América Latina que se juega en Caracas (y también en Bogotá). Es un intento más de asegurar el régimen y su proyecto de las incertidumbres de la opinión pública frente a elecciones, a la crisis y al contexto internacional.

En cualquier caso las medidas no son un buen dato. Incluso si se acepta que la prensa de oposición abandona a veces la deontología periodística en asuntos importantes, como cuando Zuloaga, presidente de Globovisión, niega que el golpe de 2002 haya sido un golpe, en declaraciones a EFE) y  en el trato al gobernante.  Con estas medidas el presidente Chávez se encamina inexplicablemente contra el sentido de los tiempos y hacia un mayor autoritarismo, de esos que asfixian a la oposición. No logra superar el trauma del golpe de 2002 ni tampoco parece estar dispuesto a transformarse y actualizarse. Las medidas son un retroceso evidente debido a las perspectivas y posibilidades abiertas por el presidente Obama. También los reconocidos logros del presidente Lula da Silva podrían inspirar a Hugo Chávez hacia otras políticas. ¿Qué se lo impide?

En este contexto, el debilitamiento de gobiernos aliados del presidente Chávez (Irán por ejemplo, Honduras es un caso aparte) afecta sus aspiraciones internacionales y  puede ser también un factor más de tensión para el régimen. El convenio militar del presidente Álvaro Uribe con Estados Unidos para el uso de bases militares colombianas ha incrementado la tensión entre los dos países. El convenio es, por lo demás, una desacertada intervención regional de Estados Unidos que daña esfuerzos regionales de integración de Unasur.

En Venezuela, la gran prensa opositora al régimen, El Universal o El Nacional, no aumentaron anteriormente su tradicional línea crítica al régimen como para ‘explicar’ reacciones que pudieran ahora dar pistas sobre las causas de  estas restricciones de las libertades. Pero probablemente la pregunta no sea por qué, sino para qué son estas medidas.  ¿Qué podría justificar arriesgar tan gran rechazo internacional?

¿Es la fuerza política actual de la oposición tal cómo para llevar al gobierno a tomar medidas de fuerza que afectan las libertades o ha alcanzado la oposición, por el contrario, tal grado de debilidad que el presidente Chávez sólo aprovecha la oportunidad para tomar mayor control del país?

• 55% de las emisoras del país están en peligro de cierre El Universal Reyes Theis 02/08/2009
• Texto del proyecto de Ley especial contra delitos mediáticos – 3 páginas – formato PDF -  El Universal
• "Chávez necesita monopolizar medios" Eugenio Martinez - El Univeral

Si Michoacán y el cartel ‘La Familia’ impactan porque muestran cuán lejos puede llegar la toma de control de un estado y sus autoridades locales por un cartel de la droga, resulta aún más difícil imaginar el caso de que algo similar ocurra a nivel de un país y sus principales autoridades. Es sin embargo la alerta que contiene la información que indica que en Venezuela se está gestando actualmente un narco-estado.

Así señala el periodista Antonio Caño en  un artículo publicado por el diario El País (replicado hoy por La Nación, de Buenos Aires, y El Mercurio, de Santiago). Tema tratado también por  Financial Times.Toma  como fuente un reporte oficial del Congreso de Estados Unidos en un asunto que deja al gobierno del presidente Hugo Chávez en una situación comprometedora. La conversión de Venezuela en un narco- estado es una mala noticia para toda la región. Se trata de un asunto que, por lo demás, no debiera ser tolerado o sólo observado por las organizaciones de integración regional. La vulnerabilidad que esa situación genera para la región es obvia: el potencial de violencia del narcotráfico es inmenso como muestra México. Además, el involucramiento de autoridades en estos negocios lleva a situaciones que por lo general terminan mal. A nadie escapa que las FARC y los paramilitares están involucrados en el narcotráfico en Colombia, por lo menos en el rol de protectores de plantaciones y de sus rutas. Las FARC aparecen ahora  involucradas en este sucio asunto,  droga a cambio de armas; no es una fórmula nueva, recuerda el celebre caso Irán - Contra. Es un escenario en el que Venezuela hace ahora de portaaviones para vuelos de cocaína hacia el norte y de puerto de embarque de la ruta africana de la droga con destino a Europa.

El caso de México muestra también lo que sucede con la formación de poderosos cárteles armados: éstos no sólo rompen fundamentos del establecimiento político,  sino que también ,ejercen poder por medio de una dinámica de extraordinaria violencia, disponibilidad de recursos y liquidez así como por la adhesión de sus bases sociales en la formación de redes.

Información de prensa actual señala que Colombia ha reducido en 61% la producción de cocaína en los últimos nueve años, pasando de 1.110 toneladas a 430 toneladas (El Comercio/EFE).  Producción que en Bolivia se incrementó y alcanzó a 113 toneladas en el año 2008, con un incremento de 9% respecto de 2007. Se señala también que la cocaína peruana, de menor precio, transita por Bolivia.  Según el reporte del Congreso norteamericano (citado en Financial Times)  las FARC serían responsables del 60% de la  cocaína que llega a Estados Unidos desde Colombia.

La gravedad del asunto llama a la opinión publica de la región así como a sus autoridades a no ignorarlo y a tomar determinaciones oportunas y drásticas respectos a los Estados y a los demás involucrados en uno de los mayores  desafíos políticos que enfrenta la región.

En América Latina no es raro observar los esfuerzos de gobernantes por instalarse en el 'poder'. Ha sido un asunto constante de la historia política de la región.  Con carisma y apoyo en la población, gobernantes de izquierdas y derechas hacen suyo el famoso arquetipo literario creado por Augusto Roa Bastos en su novela ‘Yo, el Supremo’. El problema democrático que generan es que el aumento de esos poderes personales por lo general es proporcional a la intensidad con que restringen las libertades de los demás. 
Porque esas libertades ciudadanas son la esencia de la tradición democrática, sobre todo cuando se trata de las libertades de opositores, es que hoy inquieta el caso de Venezuela, donde opositores se enfrentan a restricciones de sus derechos políticos y a amedrentamientos desde el poder que han llevado incluso al alcalde Rosales al exilio.

En estos casos también los distintos poderes del Estado observan la propensión del ejectutivo por  la subordinación o incluso por el espionaje institucional, como sucede a los supremos en Colombia, asediados por los agentes del Presidente Álvaro Uribe, señal que también en Colombia el Presidente abriga esperanzas de continuar. Es fenómeno recurrente en la historia republicana ahora bicentenaria de la región. Así también debe ser la atención que requiere evitar estas transgresiones democráticas. 

Un grupo significativo de venezolanos ha dirigido una carta a José Miguel Insulza – abogando por el cumplimiento de la carta democrática de la OEA para Venezuela - dejándolo con ese dilema en las manos. Será interesante ver cómo se las arregla el Secretario General esta vez. 

La coyuntura política actual de Venezuela viene resumida en el comentario de Roberto Giusti "La fuga hacia delante de Chávez"

publicado hoy en El Universal.

El Washington Post abrió debate en torno a la política norteamericana hacia el Presidente Hugo Chávez con el editorial "Courting Mr.Chávez". Manifiesta no tener objeciones al saludo de mano con el presidente venezolano ni con en el objetivo de construir una relación positiva con Venezuela. El editorial contiene sin embargo una feroz crítica a la actual política al señalar que no reacciona frente a la escalada del presidente venezolano contra los líderes de oposición que llevó a Manuel Rosales a pedir asilo en Lima. Una escalada que arriesga terminar con lo que queda de la democracia venezolana, señala.

El tono del editorial queda ilustrado en estas líneas:

"It is reasonable to ask how the Obama administration is reacting to this major new campaign against what remains of Venezuela's democracy, especially given the president's friendly handshake with Mr. Chávez at the Summit of the Americas two weeks ago. The answer: It isn't."

Hoy, José Miguel Vivanco (HRW) publica, también en The Washington Post, "Exposing a Chávez Charade", en el que analiza las complejidades de la situación venezolana.  Señala Vivanco no compartir las críticas que ha recibido el Presidente Obama por su amistoso saludo al Presidente Hugo Chávez.

Extracto de un post para CiberAmérica. 

El artículo de The Economist 'Friends of opportunity’ trata de las relaciones ‘latinoamericanas’ con China, Rusia e Irán.  Su título podría entenderse, en forma mejor como ‘amigos en la oportunidad’ cuando trata de Cuba, Venezuela y Rusia - que son, como siempre,  el tema. 

La pregunta que uno se puede hacer es si  también serán amigos en la adversidad. 

Desafortunadamente,  se trata de alianzas políticas que incrementan la propensión a mayores abusos de poder hacia las oposiciones democráticas – como evidentemente sucede al presidente Hugo Chávez . Incrementan también la propensión a crisis regionales o hemisféricas. El intento ruso de avanzar en alianzas militares – navales revive el recuerdo de un extraordinario conflicto  – la crisis de los misiles. La ‘diplomacia’ rusa de las cañoneras en el Caribe, de la mano de Hugo Chávez,  no es un buen pasaporte hemisférico.  

José Miguel Insulza,
Secretario General de la OEA , ha hecho bien en descartar el fracaso en
la misión humanitaria pero cae en una equivocación al responsabilizar a
las FARC por no haber cumplido. Las FARC son responsables de secuestro
de personas y de las transgresiones a los derechos humanos que eso
involucra. Pero responsabilizarlas del reciente fracaso, por su
caracter hermético o manipulador, no es argumento convincente. El
Secretario General parece buscar con su declaración una solución
salomónica para las mejores relaciones entre los presidentes Uribe y
Chávez, al concentrar artificialmente las responsabilidades de ese
revés en las FARC. A no ser que Insulza, como Uribe, también tenga
cartas bajo la manga, alguna información hasta ahora no hecha pública,
lo que es improbable. Tampoco tiene mucho sentido sugerir que las FARC
buscan publicidad, pues no haber liberado a los rehenes no le otorga
nada en una opinión pública que sabe que lo importante es iniciar y
avanzar en la liberación de rehenes. Es este objetivo de misión
humanitaria que la OEA debiera hacer propio y que se vería reforzado
con las dotes negociadoras de José Miguel Insulza.